在20日結(jié)束的中央農(nóng)村經(jīng)濟工作會議中,農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革成為了2017年農(nóng)業(yè)工作的重點,關(guān)于農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革,很多農(nóng)民一時之間還難以理解其真正用意,更有很多農(nóng)民對農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革持有偏見,特別是農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革下的玉米市場化與補貼的政策調(diào)整,一時間讓很多玉米種植戶叫苦不迭。那么今天小編就農(nóng)民嘮嘮家常磕,說說農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的那些事。
一、為什么要進行農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革?
農(nóng)業(yè)供給側(cè),說的簡單點就是農(nóng)戶種出來的農(nóng)產(chǎn)品供應給消費者,而農(nóng)業(yè)品生產(chǎn)者就是農(nóng)業(yè)供給的一側(cè),與之相對應的就是農(nóng)產(chǎn)品消費者也就是消費的一側(cè)。之所以改革就是因為農(nóng)產(chǎn)品供給的一側(cè)與消費一側(cè)的天平發(fā)生了傾斜,消費者的消費需求發(fā)生了變化,而生產(chǎn)者還在按部就班的生產(chǎn),沒有發(fā)現(xiàn)市場的變化,進而造成某些產(chǎn)品的滯銷和臃腫。
例如小麥,普通小麥過剩,幾乎每年都有出口,但由于品質(zhì)不高,價格較低。而優(yōu)質(zhì)小麥偏少,許多食品加工企業(yè)如餅干廠、面包廠、方便面廠等,每年都要從國外進口大量小麥。從進口和出口的數(shù)量看,差不多是平衡的。所以,在小麥生產(chǎn)方面就應該減少普通小麥的面積和產(chǎn)量,而增加優(yōu)質(zhì)小麥的面積和產(chǎn)量。
再比如大豆,我國對非轉(zhuǎn)基因的高蛋白食品大豆需求較旺盛,而農(nóng)民卻種植用來榨油的油豆,國外的價格低、出油率高,自然優(yōu)勢明顯,所以我們在大豆生產(chǎn)方面就應該增加非轉(zhuǎn)基因高蛋白食用大豆的種植面積和產(chǎn)量。
每年十一黃金周,很多中國游客到日本去旅游,搶購日本大米,而一斤大米售價高達200元!難道中國沒有大米嗎?中國的農(nóng)民正在為大米賣不出去而發(fā)愁。
為了保證農(nóng)產(chǎn)品的有效合理供給,尤其是防止產(chǎn)能過剩給生產(chǎn)者帶來損失,供給側(cè)改革就是要把生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理的區(qū)域進行合理安排,發(fā)揮土地的最大效益和本地優(yōu)勢。
近年來,糧食領(lǐng)域出現(xiàn)了“三量齊增”的現(xiàn)象,即產(chǎn)量增、進口量增、儲存量增,這是由于最低保護價政策和收儲政策相互交織而導致的,在某種程度上也是我們沒有正確運用這兩個政策工具的結(jié)果。而解決這個問題的辦法就是農(nóng)產(chǎn)品價格的市場化,農(nóng)產(chǎn)品價格是引導生產(chǎn)、調(diào)節(jié)供求最直接、最管用的杠桿和信號,只有農(nóng)產(chǎn)品價格市場化才能解決農(nóng)產(chǎn)品供求失衡的現(xiàn)狀,提升農(nóng)業(yè)競爭力。
還有就是我國長期追求糧食產(chǎn)量的增長,而化肥、農(nóng)藥的大量施用為產(chǎn)量的提升發(fā)揮了很大的重用,但后果也過度消耗了土壤肥力和地下淡水資源,農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。
二、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革下,農(nóng)民該從如何轉(zhuǎn)變、如何經(jīng)營?
1、以擴大有效和中高端供給為重點,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
應市場需求,調(diào)優(yōu)、調(diào)高、調(diào)精農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),增加適銷對路的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。隨著國民經(jīng)濟水平的提高和日益突出的食品安全問題,消費者的消費需求已發(fā)生了明顯的變化,向優(yōu)質(zhì)、安全農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)上轉(zhuǎn)變也成為適應市場需求的新變化,我們應該認識到,現(xiàn)在的需求已經(jīng)從原來的“量”轉(zhuǎn)變到了現(xiàn)在的“質(zhì)”上來,重點是抓好質(zhì)量提升和品牌創(chuàng)建,大力推進農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn),建立健全質(zhì)量安全監(jiān)管和追溯體系,打造和培育一批農(nóng)產(chǎn)品品牌。這樣才能最大限度的減少或避免傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品價格波動對優(yōu)質(zhì)、綠色、品牌農(nóng)產(chǎn)品的價格干擾,實現(xiàn)穩(wěn)定收益。這樣才能提高農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量和效率,實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品供給數(shù)量充足、品種和質(zhì)量契合消費者需要,真正形成結(jié)構(gòu)合理、保障有力的農(nóng)產(chǎn)品有效供給。
2、成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營
在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的背景下,新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社)將發(fā)揮重要作用,補貼重點向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體傾斜,由此我們不難看出,未來新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將受到更多“關(guān)照”。中央已經(jīng)明確提出支持發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、土地托管、土地入股等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,培育農(nóng)業(yè)社會化服務組織,發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè),重點推介土地托管方式,讓分散農(nóng)戶搭上規(guī)模經(jīng)營的“快車”。
3、降本增效是現(xiàn)階段農(nóng)民提高經(jīng)營收益的基本手段
在農(nóng)產(chǎn)品價格很難提升的背景下,適度規(guī)模經(jīng)營的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相較于散戶更能降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,節(jié)本就是增效,就是增收。要強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,加快農(nóng)業(yè)科技推廣應用。當前重點是推廣節(jié)本增效技術(shù),集成節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)水、節(jié)種、節(jié)油等適用技術(shù),提高農(nóng)業(yè)投入品利用效率,降低生產(chǎn)成本,提高經(jīng)營效益。
在增加產(chǎn)量方面,要積極利用科研院所的新技術(shù)成果,利用新技術(shù)提升產(chǎn)量和品質(zhì), 這也是現(xiàn)階段農(nóng)民最直接增加收益的手段。
農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的大幕已經(jīng)拉開,農(nóng)業(yè)市場的變革正在到來,農(nóng)民應該充分認識未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,積極適應這一必然趨勢,轉(zhuǎn)變觀念,提升自身經(jīng)營能力和水平,這樣才能在未來現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中分享農(nóng)業(yè)發(fā)展成果。
來自:農(nóng)醫(yī)生資訊
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